Цифровизация не обошла стороной и государственные услуги. Сегодня, чтобы взять справку о наличии имущества, отсутствии судимости, забронировать очередь в ЦОН, удалённо получить электронную цифровую подпись, не нужно стоять в очереди. Портал Egov.kz предлагает эти услуги в дистанционном формате.
Как все начиналось
Для предоставления цифровых госуслуг в Казахстане был создан портал электронного правительства. Это произошло ещё в 2006 году. Разработкой занималась компания «Bee Software» совместно с «Inessoft». Дальнейшее управление проектом доверили акционерному обществу «Национальные информационные технологии».
Сразу после запуска портал содержал информационные материалы об госуслугах – фактически «обратной связи» еще не было. Инфраструктура электронного правительства создавалась в течение 2 лет – с 2007 по 2009 годы. В 2010 году подключили возможность онлайн-оплаты налогов, сборов, пошлин, штрафов, а ещё через год – коммунальных услуг.
В 2013 году здесь стали регистрировать юридических лиц и предпринимателей, тестировали выдачу электронных удостоверений личности и водительских прав. К маю этого года выдали уже 2 млн ЭЦП – электронно-цифровых подписей. Объем онлайн-платежей к декабрю достиг 1 млрд тенге.
Как работают цифровые госуслуги
Госуслуги в цифровом формате сегодня можно получить на портале электронного правительства, который представляет собой единую систему, объединяющую государственные органы. Его основная задача – предоставление услуг населению в формате онлайн: с компьютера, планшета, мобильного телефона или через электронные терминалы. Заказать справку, забронировать очередь и всё остальное можно на официальном портале или через мобильное приложение.
Здесь можно:
- оформить лицензию по ИНН;
- оплатить штраф или коммунальные услуги не выходя из дома;
- получить разнообразные справки;
- отследить очередь в детский сад;
- оформить дубликат документа об образовании;
- подать заявление на социальную помощь и многое другое.
Портал работает как с частными, так и с юридическими лицами. Тут можно зарегистрировать бизнес, оформить лицензию, получить сертификаты, поставить на учёт контрольно-кассовую технику и др.
Развитие цифровых услуг
Наиболее популярные цифровые госуслуги – оформление соцвыплат, справок для трудоустройства, получение данных из ЕНПФ, бронирование очереди в ЦОН и другие. Всплеск востребованности пришелся на период ковидных ограничений – портал позволял получать необходимые данные и выписки в режиме онлайн – не выходя из дома.
Самые востребованные цифровые госуслуги
Одна из самых популярных услуг – получение информации и/или справки о состоянии пенсионных накоплений. Данные синхронизируются с ЕНПФ, поэтому пользователи всегда получают актуальную информацию. Только за 9 месяцев 2021 года – с января по сентябрь включительно – запрос на портале был сделан более 37 млн раз.
Следующая по популярности услуга – получение справки об отсутствии или наличии недвижимости в собственности. Эту выписку могут получить как сами владельцы недвижимости, так и третьи лица, но с их согласия. Она выдаётся и в ЦОНе, но на портале госуслуг можно взять её в режиме онлайн без личного посещения офиса. Услуга доступна физическим и юридическим лицам, в том числе предпринимателям – справка выдаётся о наличии или отсутствии как жилой, так и нежилой и коммерческой недвижимости.
Ещё одна востребованная услуга – бронирование очереди в ЦОН. Пользователи могут выбрать удобную дату и время для посещения, но не все ЦОН принимают посетителей по предварительной записи. На основе предварительного бронирования очереди работают в Нур-Султане, Шымкенте, Алматы и других городах областного значения.
Кроме обращения из мобильного приложения и непосредственно с сайта казахстанцы активно пользуются Telegram-ботом egov.kz. Его запустили в мае 2018 года. Уже к концу года в нем зарегистрировались более 40 тыс. пользователей, которые получили 20 тыс. адресных справок.
Количество получателей цифровых госуслуг постоянно растёт. Например, в 2009 году на портале eGOV.kz было зарегистрировано менее 11000 человек, а уже в 2018 году их число достигло 8,6 млн. Всего за первое полугодие 2021 года пользователи получили больше 28 млн госуслуг, пятая часть которых была оказана в мобильном приложении.
Кстати, мобильное приложение eGov Mobile активно используют более 1 млн жителей РК. Популярная услуга здесь – получение цифрового удостоверения личности и свидетельства о рождении. В период пандемии «новинкой» стало получение паспорта вакцинации – к июню 2021 года его оформили больше 250 тыс. раз.
Цифровые госуслуги для иностранцев
Обострение геополитической ситуации привело к тому, что многие россияне и украинцы стали пользоваться различными услугами в Казахстане. Например, чтобы открыть местную карту платежных систем Visa и Mastercard, которые перестали работать в России, необходимо получить ИИН. С марта до конца мая 2022 года гражданам России было выдано больше 35000 индивидуальных идентификационных номеров (за аналогичный период прошлого года – в 16 раз меньше):
Украинцы оформили 637 ИИН (за тот же период прошлого года – в 3 раза меньше):
Проблемы цифровых госуслуг
Не обходится и без проблем. Нередко встречаются технические неполадки. Например, в 2021 году произошел один из самых масштабных сбоев, когда одновременно на портале находилось свыше 15 млн пользователей. Причём перестал работать не только сайт eGov, но и telegram-бот.
Следующий ажиотаж был связан с нововведением, которое позволяло использовать пенсионные накопления при достижении порога достаточности. Именно для проверки этого порога многие стали использовать портал госуслуг. Ожидаемо, несколько дней он вовсе не работал.
Ещё в 2016 году в открытый доступ попали личные данные пользователей портала. Некоторые документы были проиндексированы поисковыми системами. Конечно, ошибку вскоре исправили, но не обошлось и без проблем. Например, в 2017 году жительница Алматы заявила, что посторонний человек получал за неё справки.
Проблемы есть и в Telegram-боте. После введения коронавирусных ограничений появились мошеннические боты-близнецы, которые предлагали подать заявку на получение социальной выплаты, благодаря чему получали конфиденциальные данные пользователей. Они даже размещали форму оплаты ЕСП, но с «липовыми» реквизитами. Официально количество пострадавших от действий мошенников не озвучивалось.
Планы развития
В ближайшем будущем планируется открыть цифровые точки доступа к госуслугам в сёлах. Об этом недавно сообщил Багдат Мусин, министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Это будет сделано с целью обеспечения доступа каждому гражданину Казахстана к цифровым сервисам вне зависимости от того, где он проживает. Предполагается, что такие точки появятся в отделениях «Казпочты» – всего около 2000.
Соответствующие изменения внесут в законодательные акты Республики Казахстан. Кроме того, законопроект предлагает закрепить одинаковую юридическую силу бумажных и электронных документов. Это необходимо, чтобы расширить сферу применения цифровых госуслуг.
Также ужесточили требования к защите конфиденциальной информации – для этого цифровые сервисы, которые собирают, обрабатывают и хранят личные данные пользователей, признаны критически важными объектами информационной инфраструктуры, а их защита усилена.
С марта 2022 года введена двухфакторная идентификация. Это значит, что теперь при входе на портал нужно будет применять логин/пароль и одновременно подтверждать действие кодом из SMS. Исключение – вход с помощью электронной цифровой подписи, через QR-код в мобильное приложение и с помощью Digital ID. Эти способы считаются достаточно надёжными и не требуют дополнительной защиты.
Активно идёт интеграция с банками второго уровня. Например, уже сейчас информационные системы eGov и «Kaspi.kz» синхронизированы, что позволяет клиентам банка подтверждать личность уникальным цифровым документом в мобильном приложении. Такими документами сегодня можно воспользоваться не только в банках, но и в аэропортах, государственных учреждениях и органах, у нотариусов и др.